Ответственность за незаконное подключение к электросети

Постановление Правительства № 442 устанавливает, что совершенное самовольное подключение объекта к электроснабжению необходимо подразделять на следующие виды:

1. Отсутствие официального договора. К подобным нарушениям относятся самовольное подключение к сетям снабжения электричеством без урегулирования предоставления услуг между потребителем и поставщиком. Другими словами, отсутствует официальный договор на снабжение объекта электричеством. Наличие или отсутствие электрического счетчика в данном случае в расчет не принимается.
2. Потребление электричества в обход счетчика. Подразумевает наличие официального договора межу поставщиком и потребителем электроэнергии, но часть электроприборов подключено напрямую к снабжающей сети, в обход счетчика. Подобные действия также квалифицируются как хищение электроэнергии.

Надзорный орган, которым в рассматриваемом случае выступает Роскомнадзор, дает более широкое определение подобному деянию, раскрывая все возможные варианты:

• Любое подключение к питающей сети, без уведомления поставщика энергии и составления официального договора.
• Вмешательство и изменение в работу электросчетчиков: удаление пломб, самостоятельный ремонт, изменение конструкции, умышленное повреждение.
• Использование специальных устройств и приборов для занижения показателей реального потребления энергии.
• Использование приборов учета с явно выраженными повреждениями и неисправностями. В случае обнаружения подобных проблем, пользователь должен незамедлительно сообщить о данном факте поставщику электроэнергии.

Закон

Поставки электричества осуществляются электросетями на основании подписанного с потребителем договора. В качестве потребителя может выступать как физическое лицо, так и юридическое. Несанкционированное подключение считается явным нарушением законодательства и предусматривает ответственность по КОАП РФ, статья 7.19.

ВНИМАНИЕ! Наказание по этой статье ждет и тех, кто пошел на незаконное использование не только электричества, о и других ценных ресурсов – нефти, газа, тепловой энергии.

Но не нужно рассчитывать только на административное наказание. Если судом будет доведены другие составы преступления, причинен из-за подключения вред здоровью людей или их имуществу, можно понести наказание и уголовное.

Ответственность за нарушение законодательства при использовании электроэнергии

Административная ответственность за незаконное использование электричества наступает по ст. 7.19 КоАП РФ . Санкцией статьи предусмотрены следующие наказания:

• Граждане несут ответственность в размере от 10 до 15 тыс. рублей.
• Должностные лица (здесь понимаются руководители предприятий и их заместители) 30-80 тыс. рублей.
• Организации вынуждены будут уплатить штраф 100-200 тыс. рублей.

Штрафы назначаются за подключение к сетям без заключения договора, повреждение приборов учета, установки на приборы учета специальных устройств для искажения показаний, а также предусмотрен штраф за подключение электроэнергии после отключения.

Избежать ответственности или отделаться предупреждением можно в единственном случае, если потребителя отключили от электросетей незаконно. Обязанность доказывать вынужденное подключение к сетям возлагается на самого потребителя. Ему необходимо обратиться с заявлением в отдел энергосбытовой компании, в прокуратуру и антимонопольную службу. В заявлении указывается причина подключения к электросетям и факты, подтверждающие незаконность отключения потребителя сотрудниками энергонадзора. За незаконное отключение пользователей от электроэнергии виновные также несут ответственность согласно законодательству РФ.

Когда выявляется

Физические и юридические лица, идущие на обман поставщиков электроэнергии и самовольно подключающиеся к сети, считают, что их поступок никто не обнаружит, можно будет долго без оплаты пользоваться энергоресурсами.

ВАЖНО! Сотрудники энергосбыта проводят как плановые, так и внеплановые проверки работы электроэнергетической аппаратуры, счетчиков. У них есть право на внеплановые проверки, которые чаще всего и выявляют правонарушение.

Как действует проверяющий в случае обнаружения незаконного подключения и потребления электрической энергии? Есть два варианта действий:

1. Проверяющим составляется акт о факте обнаружения нарушения энергетического законодательства. Данный акт передается в полицию. Документ может быть составлен в произвольной форме, не обязательно по строгому образцу.
2. Также проверяющий может вызвать участкового по району, составить вместе с ним протокол. Этот документ будет направлен в мировой суд, где будет вынесено решение о присуждении штрафа.

Проверкам подвергаются как юридические, так и физические лица.

Незаконное отключение

Куда обращаться и как действовать, если поставки электричества в дом, квартиру были ограничены незаконно?

ВНИМАНИЕ! Ограничение на подключение к сети осуществляется с учетом Постановления Правительства Российской Федерации №442 от 04.05. 2013.

Если регламентные правила этого Постановления нарушены, нужно сразу пожаловаться поставщику, в Энергосбыт. При их бездействии в ответ на жалобу – обращаться в Роспотребнадзор, прокуратуру, местную администрацию.

Но нужно помнить и о том, что нарушение в виде нелегального подключения будет все равно наказано. Ответственно должны действовать обе стороны – и поставщик, и потребитель. После выплаты штрафа, оплаты использованного электричества стоит подать заявку на официальное подключение. Поставщик рассмотрит ее, отправит по адресу специалистов.

Когда квартира или дом будут подключены, обязательно следует подписать договор о поставках электричества, взять документ о технологическом присоединении.

После оплаты штрафов электричество не подключают, куда жаловаться? В таком случае также следует начинать с жалобы поставщику, к ней нужно приложить копии квитанций об уплате штрафных сумм.

Легальное, учетное пользование инженерными коммуникациями дома, квартиры – наиболее удобный и выгодный вариант. Даже если удастся сэкономить немного средств при работе электроприборов мимо счетчика, штрафы будут более солидными.

Ответственность потребителей в многоквартирных домах и жилых домах.

Согласно Постановлению Правительства № 354 «О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов» (далее – Постановление №354) при выявлении факта несанкционированного подключения к сетям электроснабжения Исполнитель (управляющая компания, ТСЖ, кооператив) с привлечением ресурсно-снабжающей организацией должен составить Акт о выявлении несанкционированного подключения. На основании составленного акта потребителю направляется уведомление с требованием устранить несанкционированное подключение и оплатить начисленный объем несанкционированного потребления электроэнергии.

Объем потребления при несанкционированном подключении рассчитывается по аналогии с правилами Постановления №442 для бездоговорного потребления электроэнергии, с той лишь только разницей, что расчетный период не может превышать три месяца, не считая месяц в котором было выявлено подключение. Кроме того, если невозможно определить мощность незаконно подключенного оборудования, то расчет объема происходит по нормативу потребления с применением повышающего коэффициента «десять». Нормативы потребления коммунальных услуг, в том числе и электроэнергии, устанавливаются региональными энергетическими комиссиями.

Помимо этого, факт обнаружения несанкционированного подключения может послужить причиной ограничения или приостановления электроснабжения без какого-либо предварительного уведомления.

Таким образом, ответственность за несанкционированное подключение для потребителей, проживающих в квартирах и жилых домах существенно ниже. Однако, потребителям в нежилых помещениях жилых домов стоить иметь ввиду, что к ним применяются способы расчета неучтенного объема, установленные Постановлением №442 для бездоговорного потребления, то есть расчетные период ограничивается одним годом.

Согласно Постановлению № 354 несанкционированное вмешательство в работу прибора учета имеет место, когда нарушены или повреждены пломбы, нарушена целостность прибора или имеются повреждения на нем. При выявлении данного факта так же составляется акт. В этом случае расчет обьема неучтенного потребления производится по нормативу потребления с повышающим коэффициентом «десять» за период с момента опломбирования прибора до момента выявления факта вмешательства, однако не более чем за три месяца, не считая месяц в котором было выявлено несанкционированное вмешательство в работу прибора учета. Взыскание сумм с потребителей в нежилых помещениях осуществляется ресурсно-снабжающей организацией.

Учитывая, что нормы Постановления №354 содержат требования к форме и содержанию вышеупомянутых актов, то тактика судебной защиты интересов потребителей в многоквартирных домах и жилых домах, так же связана с выявлением недостатков указанных документов и лишения их доказательственной силы. Вместе с тем, перечень требований предъявляемых к актам согласно Постановлению № 354 меньше, чем в соответствии с Постановлением №442, что несколько усложняет задачу.

Когда поставки электричества осуществляются по договору, данные счетчика передаются правильно, оборудование эксплуатируется с учетом всех требований, но электричество все равно отключено, нужно сразу писать заявление в Энергосбыт. Возможно, произошла ошибка из-за человеческого фактора или по другой причине, после проверки поставки должны быть возобновлены.

Если Энергосбыт не отреагировал на заявление, стоит написать в Роспотребнадзор. Эта организация быстро находит способ воздействия на такие инстанции. Нужно знать, что отключение от сети должно выполняться по требованиям Постановления правительства под номером 442.

ВНИМАНИЕ! Нельзя даже при незаконном отключении самостоятельно подсоединяться к сети электроснабжения.

За такие действия последует наказание в виде штрафа. К тому же самостоятельное выполнение работ может быть осуществлено неграмотно, с нарушением техники безопасности, а это опасно и для жизни, и для сохранения имущества.

При высокой стоимости электроснабжения, как коммунальной услуги, велико искушение сэкономить на подключении, документах, на расходах за потребление. Но штрафы, отключение, оплата расходов по полному потреблению и даже уголовное наказание – такой исход несанкционированного подключения сложно назвать экономией.